本文摘要：昨日，国家发改委对《省级电网输配电价定价办法（修改印发稿）》及《区域电网电缆价格定价办法（修改印发稿）》公开发表印发。

昨日，国家发改委对《省级电网输配电价定价办法（修改印发稿）》及《区域电网电缆价格定价办法（修改印发稿）》公开发表印发。两修改意见稿的草拟解释说明了修订稿究竟修改了哪些地方：关于《省级电网输配电价定价办法（修改印发稿）》的草拟解释为贯彻落实中共中央、国务院《关于更进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）、《关于前进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）精神和中央经济工作会议部署，持续深化电价改革，更进一步提高输配电价核定的规范性、合理性，在了解总结第一轮输配电价改革实践中，反复研究，多次征询地方、涉及部门及企业意见的基础上，我们对我委2016年公布的《省级电网输配电价定价办法（全面推行）》（发改价格〔2016〕2711号，以下全称《办法》）展开了修改。与《办法》比起，修改印发稿主要不作了以下调整完备：（一）强化对企业的合理约束。

还包括约束预计追加成本，基于效率指标掌控追加投资，必要减少追加成本中的折旧费、材料费、修理费、人工费；完备获准收益率指标，顾及国资委考核指标和企业实际税后平均值净资产收益率，创建东西部电网相互帮扶的规范化、透明化机制，以市场报价利率为债务资本收益率下限，客观体现国家利率机制变化；严苛确认可计提收益的有效地资产，维持与成本监审办法交会，具体与输配电业务牵涉到、非电网企业投资、有其他收益来源等资产不计提收益，必要压减营运资本，牵涉到省级电网输配电业务关联交易构成的不合理收益不划入输配电价获准收益范围。（二）优化核价范围和电价结构。按照谁获益、谁开销的原则，具体省级电网输配电获准收益由省内用户和网对网验收的用户按各自成本责任联合分担；对省内可具体界定为服务于单个或少数电源点的发电接网工程，可分开制订发电终端价，涉及成本费用不划入省级电网输配电获准收益；具体分电压等级输配电价计算公式和分摊方法；具体两部制电价核定原则；现货市场试点地区，可结合实际情况展开探寻，明确提出具备一定弹性的天内输配电价方案建议。

（三）强化输配电价继续执行情况监测。完备电网企业每年须要上报资料的内容、时间以及并未按拒绝上报的处置措施；创建获准收益变化年度统计资料机制。

（四）创建获准收益光滑处置机制。省级电网获准收益和输配电价变动较小的，上一监管周期实际收入多达或高于获准收益的，在本监管周期或今后的监管周期定价时光滑处置，或根据国家政策专责用于。

关于《区域电网电缆价格定价办法（修改印发稿）》的草拟解释为贯彻落实中共中央、国务院《关于更进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）、《关于前进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）精神和中央经济工作会议部署，持续深化电价改革，更进一步提高输配电价核定的规范性、合理性，在了解总结第一轮输配电价改革实践中，反复研究，多次征询地方、涉及部门及企业意见的基础上，我们对2017年公布的《区域电网电缆价格定价办法（全面推行）》（发改价格〔2017〕2269号，以下全称《办法》）展开了修改。与《办法》比起，修改印发稿主要不作了以下调整完备：（一）完备电缆价格定义、追加投资确认条件。

明晰界定区域电网电缆价格的内涵，即区域电网运营机构运营区域共用电缆网络获取电量运送和系统安全及可靠性服务的价格；与区域电网投资审核体制相符，即合乎电力规划并遵守按权限核准等程序的追加区域共用网络投资，划入可计提收益的有效地资产范围。（二）完备电量电费、容量电费比例计算方法。

将计算出来参数从物理技术指标改动为成本指标，使其与成本加成反应定价机制完全一致；具体电量电费的比例以变动成本为基础、按运营维护费（不不含人工费）的比例确认，增进提高区域电网利用率。（三）具体各省分摊容量电费计算公式。减少区域电网为各省级电网获取跨区跨省送来（不受）电服务安全性承托的因素；具体各项因素对应权重的计算方法，以及各省级电网间如何分摊的计算公式，提升分摊的公平性、可操作性和透明度；在上述统一容量电费分摊方法基础上，考虑到华北区域电网下嵌套京津唐二级区域电网的特殊性，更进一步规定华北区域电网容量电费分摊方法，客观体现华北区域电网网架架构。（四）创建获准收益均衡调整机制。

具体上一监管周期内不受追加投资、电量快速增长等影响区域电网实际收入多达获准收益的部分，在本监管周期或下一监管周期定价时光滑处置。省级电网分摊的容量电费在监管周期之间调整过大、一个周期消化有艰难的，可以在两个监管周期内展开光滑处置。（五）修改获准成本、有效地资产和获准收益率计算方法涉及内容。

具体涉及内容参考《省级电网输配电价定价办法》继续执行。

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